脫貧摘帽不歇腳 鄉村振興再出發——南粵基金助力“精準扶貧”首倡地新蝶變

發佈時間:2020-11-03來源: 南粵基金

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。作爲“精準扶貧”重要思想首倡之地,已脫貧摘帽的湘西十八洞村如何接續奮鬥,實現從精準扶貧典型向鄉村振興樣板的新蝶變,具有全國性的示範帶頭引領作用和重大意義。

  10月30日,習近平總書記提出“精準扶貧”七週年之際,在全面建成小康社會收官之年,廣州南粵基金集團有限公司(簡稱“南粵基金”)與湘西州、花垣縣政府平臺簽訂合作協議,從頂層設計、資源賦能到金融服務,全面統籌當地自然資源保護和文旅資源開發利用,以田園綜合體爲核心載體,促進農文旅融合發展,爲有效銜接全面脫貧與鄉村振興趟出新路子。


  新征程

  婺源式鄉村建築、層疊的梯田、一望無垠的田園風光,如今的十八洞村,如詩如畫,讓人如臨仙境。這裏位於武陵山深處,曾是個典型的貧困村,2013年,村民的人均純收入僅有1668元。這一年11月3日,習近平總書記來到這個小山村,首次提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要論述。

  隨後數年,十八洞村開發以獼猴桃、烤煙、蔬菜等爲主的種植業,扶持以湘西黃牛、生豬、山羊、稻田養魚爲主的養殖業,推廣以苗繡爲主的手工藝加工業,發展以農家樂、紅色旅遊爲主的鄉村旅遊勝地,啓動以“旱澇保收”爲主的勞務經濟。2016年,全村人均純收入達到了8313元。2017年2月,湖南省扶貧辦宣佈十八洞村成爲全省第一批脫貧摘帽的貧困村之一。



2019年4月22日,南粵基金董事長林濤(左四)調研十八洞村,探索金融助力鄉村振興和精準扶貧的新思路、新方法和新模式。

  歷史性的變革,刷新了十八洞村的面貌,也將十八洞村的發展帶到了下一個起點。“我們不能滿足現狀,還要繼續發展,不管是產業或是公共服務設施上,都要下很大的力氣繼續不斷往前走。”十八洞村村支書龍書伍道出了十八洞村民的心聲。

  今年3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會指出,要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。

  目標如同燈塔,指引着十八洞村人開啓實現夢想的新徵程。

  新載體

  產業扶貧是脫貧解困可持續發展的核心所在,“產業興旺”是鄉村振興的重點,是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,做好產業轉型升級這篇大文章是關鍵。

  作爲鄉村新型產業發展的創新舉措,田園綜合體首次出現在2017年中央一號文件。國家財政部印發《關於開展田園綜合體建設試點工作的通知》,決定在18個省份開展田園綜合體建設試點工作。一時間,全國各地田園綜合體如雨後春筍,方興未艾。田園綜合體發展是一個過程,要形成內部功能分區清晰、基礎設施全面改善、農村生態環境有效治理、鄉風文明代代傳承的“田園綜合體”,通常需要數年甚至數十年時間。這既需要頂層設計、規劃在先,更需要資源賦能、金融服務予以源源不斷的強有力支撐。


2020年7月24日,南粵基金董事長林濤(左六)與中國工商銀行湖南省分行行長張慎(左七)再度調研十八洞村。

  作爲華南政府基金先行者,南粵基金正發揮平臺優勢,探索田園綜合體建設發展新模式。通過頂層設計,打通現代農業和文化旅遊邊界,推動田園綜合體成爲一個農文旅融合發展重要平臺;通過資源賦能,把農業產業做大做強的同時,配套休閒觀光設施,使得田園綜合體立體式發展;通過創新金融服務,根據新規劃和綜合體日益增長的金融服務需求,逐步擴大農村金融服務規模和覆蓋面,推動“田園綜合體”先點後面、連點成線、因線成帶,先燃星星之火,再成燎原之勢。

  最終,按照農業田園化、園區景區化、農旅一體化的思路,十八洞村將建成一個個獨具特色田園綜合體,由此輻射周邊村鎮,串聯起數十公里外的湘西邊城小鎮,共同構建一條旅遊熱門線路,形成鏈式效應,衍生各種新業態和新產業,讓更多鄉村在田園綜合體發展中得到振興,實現真正的新農民、新農業、新農村。

  新使命

  今年脫貧攻堅任務完成後,我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標,世界上沒有哪一個國家能在這麼短的時間內幫助這麼多人脫貧,這將是載入人類歷史的成就,但其背後的思想、模式、理念與實幹精神,在國際話語傳播中卻一直顯得很“低調”。

  消除貧困是世界共同面臨的嚴峻挑戰和必須解決的重大課題,是全人類的共同任務。在全球範圍內,中國正在加快推進“一帶一路”建設,讓國際減貧合作成果惠及更多的國家和人民。70年來,中國共向超過160個國家和國際組織提供了超過4000億元人民幣援助,派遣 60多萬援助人員,其中700多名中國援外人員爲他國發展獻出了寶貴生命。中國先後 7 次宣佈無條件免除重債窮國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務,先後爲120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。



十八洞村节日旅游盛况

  授之以魚不如授之以漁,形成脫貧攻堅的造血功能和內生動力,才能防止返貧,鞏固脫貧成果。可以說,中國的減貧方案是立足國情、積極探索、勇於實踐而積累起來的一條具有中國特色的反貧困道路。中國的成功經驗不僅印證自身選擇的正確性,以實際行動加速了世界減貧進程,而且給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。

  2018年6月2日,老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚·沃拉吉沿着習近平總書記扶貧路線,來到十八洞村“取經”。這個地處大山深處的苗寨,5年裏先後迎來中老兩國最高領導人的到訪,見證了中老兩黨兩國攜手並進的一段佳話。十八洞村因地制宜、以產業振興鄉村的精準扶貧模式,獲得了世界有志於擺脫貧困人士的關注。今年,湖南省文旅廳公佈的7條“錦繡瀟湘”湖南旅遊精品線路中,十八洞景區成功入選。在南粵基金等各界力量助力下,十八洞村遊客服務中心、感恩坪、精準扶貧首倡地廣場等先後建成,來自全球各地的旅客慕名前來,探尋中國減貧密碼和千年苗寨蝶變故事。

  未來,南粵基金致力於將十八洞村打造成爲國際減貧交流基地、幹部黨性教育基地、青少年研學教育基地,爲中國鄉村振興和世界減貧事業提供一個生動鮮活的教學案例,記錄一份翔實可見的攻堅檔案,建設一處互動體驗的學習基地。



2020年10月12日,國家開發銀行行長歐陽衛民(前左二)在湖南省人大常委會副主任、湘西州委書記葉紅專(前左一)陪同下調研十八洞村並指導田園綜合體項目規劃建設。

  從這裏出發,我們聯手人民日報旗下品牌“人民文創”,以“金融+文創”爲引領,深入發掘十八洞村資源特色和稟賦,攜手打造一批滿足人民日益增長的美好生活需要的“人民”系列精品項目和文創產品,對十八洞村發展的理念、方法、行動進行全方位的解密、呈現和傳播,講好十八洞村的故事,講好中國精準扶貧故事,把十八洞村脫貧致富的“金點子”,變成更多地方脫貧致富的“金種子”,爲解決人類貧困問題貢獻中國智慧和中國方案。



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